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王美福和沈國良在省政府新聞發布會上發布前三季度浙江經濟運行情況并答記者問

時間:2019-10-28

  10月24日下午,浙江省政府新聞辦舉行新聞發布會發布前三季度浙江經濟運行情況。省統計局總統計師王美福,國家統計局浙江調查總隊副總隊長沈國良出席發布會介紹相關情況,并回答記者提問。發布會由省政府新聞辦新聞發布處邱在文主持。浙江日報、浙江衛視、浙江在線、浙江發布、中新社、錢江晚報、香港商報等30多家媒體參加了發布會。

    

  浙江日報:問三個問題,第一個是請王總幫我們分析一下今年前三季度浙江經濟運行中的亮點。第二個問題是,我們通過您剛才通報的數據和一季度、上半年進行比較,GDP增速有回落的態勢,請問您是怎么看待當前這種回落態勢的?第三個問題,現在進入沖刺“全年紅”的關鍵階段,在這個階段浙江有哪些有利的條件,存在的困難又是什么?謝謝。

  王美福:謝謝您的提問。回答您的三個問題,要對前三季度浙江經濟形勢做一個全面的解讀。當前世界經濟不穩定性不確定性增加,全球正處于百年未有之大變局,我國正處在從中高速增長向高質量發展的轉型中,在這樣一個大背景下,保持經濟穩定增長的復雜性、艱巨性增加,很不容易。前三季度浙江經濟增長6.6%,比全國高0.4個百分點。也符合預期,省政府在確定今年經濟目標的時候,提出今年預期目標是增長6.5%左右。從相關省份發布的數據看,這樣的速度在經濟大省中領先。這是一個非常了不起的成績,也是全省人民共同奮斗的結果。有幾點值得肯定:

  第一,這個成績是在全國經濟總體穩定的良好大局下取得的。黨中央審時度勢,對今年的經濟工作提出了“鞏固、增強、提升、暢通”8個字的方針,并要求進一步做好“六穩”工作,堅持穩中求進的工作總基調,堅定不移推動供給側結構性改革。前三季度全國經濟增長6.2%,在周五發布會上國家統計局已經作了非常詳細的解讀,這個6.2%在目前經濟總量1萬億美元以上的主要經濟體里是增長最快的。所以,浙江的成績是在全國經濟保持穩定的良好大局下取得的。

  第二,這個成績是在積極應對外部環境復雜多變的形勢中取得的。浙江省外貿依存度很高,2018年進出口相當于經濟總量的比重是50.7%,出口依存度38%左右,進口依存度13%左右。穩外貿、穩外資是浙江穩增長的很重要的方面。前三季度進出口總額增長6.3%,出口增長7.5%,出口額占全國的份額達到13.5%,同比提高0.3個百分點,創近幾年來的最高占比。穩外貿既是浙江經濟穩增長的重要支撐,也為全國的穩增長作出了積極的貢獻。前三季度,全省實際使用外資109億美元,增長18.7%,是在積極應對外部環境變化中取得的。

  第三,這個成績是在積極應對重大自然災害中取得的。8月份的“利奇馬”超強臺風對我國、我省經濟社會造成巨大影響。我查了一下,“利奇馬”超強臺風造成我國1400多萬人受災,直接經濟損失500多億,其中浙江死亡人數45人,失蹤3人。根據相關部門在臺風期間的調查,臺州、溫州、寧波一帶因為“利奇馬”停工、受災影響的企業18200多家。現在企業關停一天損失非常大,對經濟直接產生的影響也是非常之巨大。據省經信部門測算,“利奇馬”超強臺風使得8月份當月工業經濟增速回落1.2個百分點,對三季度工業生產影響0.15個百分點。所以,在看經濟增長變化的時候,既要看長期因素變化,也要看特殊階段的短期因素帶來的影響。

  第四,這個成績是在堅定不移推動供給側結構性改革中取得的。以供給側結構性改革為主線,浙江省委、省政府出臺高質量發展的組合拳60招,60項舉措取得積極成效。核心就是把數字經濟作為一號工程。浙江作為6個全國數字經濟試驗區的省份,要進一步推動數字經濟的發展,前三季度規模以上工業中,數字經濟核心制造業增加值增長13%,增速比上半年提高1.4個百分點,高技術、高新技術、高端制造、戰略性新興產業增加值增速都比規模以上工業要快。我們和相關部門研究建立了人工智能經濟的統計監測制度,也做了監測評價,前三季度人工智能產業增加值增長19.4%,增速更快。在供給側結構性改革中,金融風險得到有效的防范,不良貸款率降至1%,是全國最低的省份之一。相關的先行指標,像PMI、新訂單指數等三季度都回到擴張區間,我對未來發展還是充滿著信心。

  從前三季度浙江的經濟運行情況來看,浙江經濟朝著高質量發展的態勢沒有變,GDP增長6.6%的速度客觀反映了當前經濟變化,也為下階段全面完成全年預期目標打下了非常好的基礎。從當前的種種變化跡象分析,特別是9月份工業經濟開始回穩,投資保持著較快的增長態勢,全國投資增長只有5.4%,浙江投資增長10.1%,其中制造業投資增長15.2%,服務業投資增長10.1%,民營工業企業增加值增長7.5%,等等因素為確保實現年度目標提供了有力的支撐。所以,我認為完成全年增長6.5%的預計目標任務有保障,支撐條件非常多,積極因素非常多。我相信在省委、省政府的堅強領導下,全省人民共同奮斗,今年一定能夠實現經濟平穩增長、推動高質量發展的大好局面,謝謝。

  香港商報:想問一下王總對工業生產的走勢怎么看?謝謝。

  王美福:謝謝您的提問。今年工業生產的形勢波動比較大,受外部環境的影響,受宏觀政策的實施所帶來的一些影響,特別是減稅政策帶來的影響,以及“利奇馬”超強臺風等自然災害的影響,走的是一條驚心動魄的增長曲線,規模以上工業增加值增速從一季度增長8.9%到上半年增長6.2%,再到前三季度增長5.8%,波動比較明顯,這與去年外部環境的變化,去年下半年開始搶單出口等等,都有一定的關系。我覺得工業經濟保持穩定增長的態勢有以下幾個積極變化:

  第一個積極變化,三季度當季的浙江工業經濟已經開始回升走穩。7月份規模以上工業增加值增長4.5%,8月份增長4%,9月份增長6.3%。我剛才提到,據經信部門測算,8月份臺風影響工業生產1.2個百分點,如果把這1個多點加上,8月規模以上工業增加值增長5%左右,從7月的4.5%到8月的5%左右,到9月的6.3%,呈逐月上升態勢,這是一個非常積極的變化。

  第二個積極變化,經濟新動能發展態勢非常之好。剛才提到,數字經濟核心制造業增長13%,高技術、高新技術、裝備制造、戰略性新興產業增加值增速都比規模以上工業增長速度要快。1-8月研發費用支出相當于營業收入的比重達到2%,同比提高0.3個百分點。據測算,1-8月研發經費的支出達到949億元,增長15.5%。新動能創新發展的良好態勢對下一步工業經濟的穩定增長有著一個非常好的支撐。

  第三個積極變化,營商環境大大改善。剛剛看到世行發布的結果,中國營商環境列世界第31位,提升了15個位次。浙江以“最多跑一次”改革來推動營商環境的改善已經取得了非常好的成效。從企業審批這個角度來講,今年9月底,全省市場主體已經達到702.8萬,其中注冊為法人企業245萬,營商環境得到大大的改善,為創業創新提供了積極的發展氛圍。

  第四,一些大項目正成為支撐工業經濟穩定向好的一個重要基礎。舟山綠色石化已經投產,現在每個月都有幾十億的產值,為全省工業經濟增長帶來拉力。對工業經濟影響比較大的汽車制造也有了積極向好的態勢,汽車制造業增加值降幅進一步收窄。

  統計上還有一個積極因素,去年四季度是去年全年工業增長的低點,去年前三季度規模以上工業的增長達到8%,四季度增長5%左右,從高基數轉向低基數。所以,支撐條件較多,我對全年的工業經濟進一步向好充滿著期待,謝謝。

  浙江衛視:想問一下王總,剛才您也分析了我們在前三季度是6.6%,全年的目標是6.5%,想請您再做一個判斷,從現在這樣一個趨勢來說四季度全年整個趨勢會是怎樣的?四季度我們有哪些優勢?還有一些什么問題?謝謝。

  王美福:謝謝您的提問,其實這個問題在前面兩個回答中也基本涵蓋了,在這里再作一個概括。從全年預計目標看,前三季度已經有6.6%的增長速度,為我們完成全年目標打下了一個非常好的基礎。

  第一,從產業基礎看,服務業依然是支撐。前三季度,第三產業的經濟增長貢獻率是59.3%,接近60%,四季度是傳統的消費旺季,服務業依然能夠提供積極的支撐。前段時間一位經濟學家講,國內需求潛力非常大,大概是10億人沒坐過飛機,5億人沒用過抽水馬桶。前三季度,信息傳輸軟件和信息技術等其他營利性服務業增加值增長11%,1-8月規模以上服務業營業收入增長15.2%,服務業依然是經濟增長的非常強的支撐。

  第二,投資是穩增長非常重要的一個保障。今年投資穩中提速,在主要經濟大省中,除了廣東,浙江增長速度是最快的,特別是項目投資、民間投資、制造業投資保持著非常好的增長態勢。浙江投資新政出來以后,民間項目投資增長17%,高新技術投資增長20.6%,交通投資增長17%,制造業投資增長15.2%等等,能夠為穩增長提供堅實的基礎。

  第三,工業經濟積極向好的態勢已經開始形成。PMI、新訂單指數、消費者信心指數等都有所回升。從就業市場看,一定程度還存在招工難,從勞動管理部門監測的情況看,還有17%的企業存在著用工短缺。所以,我認為完成全年目標有保障,確保完成的積極因素很多,只要我們按照省委、省政府的決策部署扎扎實實地做好自己的事情,一定能夠完成預計目標,一定能取得更好的成績,謝謝。

  浙江經視浙樣紅記者:前三季度居民消費價格同比上漲了2.6%,其中豬肉價格和鮮瓜果價格上漲幅度在20%上下,這背后的原因是什么?之后我們的食品價格會持續走高嗎?還有,為什么豬肉價格和鮮瓜果價格上漲的幅度相對較大,但CPI指數的上漲幅度還是相對較溫和呢?謝謝。

  沈國良:謝謝這位記者朋友的提問。CPI是關乎民生的一個重要指標,前三季度浙江居民消費價格同比上漲2.6%,比上年同期擴大0.3個百分點,比上半年擴大了0.1個百分點。以往我們CPI發布時分類指數有八大類,其實我們可以在這八大類的基礎上進一步概括,分成三大類,就是食品與煙酒類,服務價格類和工業品類。從今年前三季度情況來看,推動浙江CPI上漲的主要動力是食品煙酒類,同比上漲4.9%,在CPI 2.6%的漲幅中有1.4個百分點是由食品煙酒類價格上漲拉動的;服務價格類上漲2.1%,工業品類上漲較為溫和,上漲1.2%。今年前三季度跟前面兩年不同的是,前兩年推動浙江CPI溫和上漲的主要是服務類價格,比如醫療、教育等等,今年則主要是由于食品煙酒類價格上漲幅度較大。

  從我們分析來看,食品煙酒類上漲主要是由于以下三類食品價格上漲導致的:第一是豬肉類,第二是鮮瓜果類,第三是蔬菜類。正如剛才我們的新聞發布稿里提到的,前三季度豬肉價格同比上漲19.0%,拉動CPI總水平上漲0.4個百分點,其中9月份同比漲幅達到了47.8%。第二就是鮮瓜果類上漲了21.5%,第三是鮮菜類上漲了6.0%。

  那么關于豬肉價格上漲,這是一個全國性的問題,扼要來講,今年的豬肉價格上漲主要有三方面原因:一是受非洲豬瘟的影響,生豬供給持續收縮,我們浙江是生豬調入大省,自給率比較低;二是生豬的養殖、運輸物流成本比以往有所上升;三是去年前三季度豬肉基期價格較低,導致今年各月同比漲幅維持在較高水平。

  關于這位記者問到的,為什么豬肉價格上漲這么多,整個CPI指數卻還是2.6%?這是一個統計上的問題,整個CPI的編制由上千個規格品類構成,每個都有不同的權重,各個商品和服務項目對于CPI總指數的影響程度不同。權重主要來自于城鄉居民收支調查的居民消費結構數據,每五年進行一次調整。浙江前三季度的CPI指數上漲中有0.4個百分點是豬肉價格上漲引起的,但一些通訊服務類、工業品類價格上漲幅度非常小,甚至是負增長,比如上網費等,加權計算之后,就得出了2.6%這樣一個漲幅。

  至于后續,大家可能比較關心全年的CPI漲幅情況,浙江省委省政府今年定的CPI全年調控目標是3.0%左右,前三季度已經2.6%了,大家特別關心四季度的走勢怎么樣。總體上來講,現在的宏觀經濟環境不具備比較大的通脹壓力。我們的新聞發布稿里有一個指標,提到前三季度糧食價格是上漲0.1%,糧價是百價之王,現在糧食價格有一個比較好的穩定的基礎。另外,從統計學角度看還有個翹尾因素,前三季度CPI上漲2.6%,其中有0.8個百分點是受去年的正翹尾因素影響,也就是說今年新漲價因素跟去年正翹尾因素兩個數字的疊加,導致有2.6%的上漲;而去年四季度價格已經往上抬了,那么從基期來看,今年四季度反而有一個負翹尾因素,我們測算大致有-0.24個百分點,也就是說四季度通脹的壓力比前三季度更小。所以結合宏觀環境,我們認為四季度相對來說居民消費價格還是會溫和上漲,全年3%左右的調控目標應該可以達到。謝謝。

  青年時報記者:能不能從調查失業率指標介紹一下我省目前的就業情況?謝謝。

  沈國良:謝謝這位記者朋友的提問。我國已經建立了調查失業率的統計調查制度,浙江的調查失業率是由國家統計局浙江調查總隊調查的。就業是民生之本,就業跟宏觀經濟的平穩增長有很高的相關性,就業率的高低還關乎到城鄉居民收入水平的高低。如果就業率高,相對來說收入群體就大,會推動整個居民收入水平的上漲。三季度浙江的城鎮調查失業率是4.4%,而一季度是4.3%,二季度是4.2%,也就是說這三個季度每個季度大致上相差0.1個百分點,差距并不顯著。至于三季度比前面兩個季度略有上升,主要是由于三季度有較多的大學畢業生進入就業市場,我們知道現在部分大學生尋找工作還是有一定難度的。

  今年浙江省委省政府對城鎮調查失業率調控的目標是5%,從數據來看,前三季度一直在5%的范圍以內。就整個浙江的就業總體形勢來看,相對來說比較穩定,大致有兩方面的因素:一個是跟浙江整個經濟保持著平穩發展這個宏觀環境有著密切的關系,前三季度浙江主要經濟指標好于全國、領跑東部,這為浙江勞動力就業市場提供了一個好的基礎。第二個原因,就是浙江的各級政府、各個部門能夠積極貫徹中央的相關就業政策,為大眾創業、萬眾創新創造了很好的條件。今年浙江1至9月份城鎮新增就業94萬人,而全年的目標是80萬,也就是說我們前三季度已經完成了全年的任務,這個在全國也是保持領先水平的。以上就是我們浙江保持了相對比較低的調查失業率的兩大原因。當然了,就業市場永遠會存在一些結構性矛盾的,部分地區、部分行業由于經濟下行壓力的增大,就業的需求也會減弱,另外我前面已經講了,就是部分大學生的就業可能還存在一定的困難。但是不管怎么說,我們浙江從目前情況來看,調查失業率保持在調控目標5%以內是可以實現的。謝謝。

  中新社:我想問一下在中央部署的“六穩”這方面,浙江的成效怎么樣?剛才已經介紹了非常多的內容,可不可以重點介紹一下穩外資和穩預期,謝謝。

  王美福:謝謝您的提問,去年中央政治局研究經濟形勢的時候提出了穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的“六穩”工作任務。從今年前三季度的情況來看,“六穩”工作在浙江還是取得了非常好的成效。穩就業,剛才沈國良同志作了一個比較全面的解讀,前三季度全省新增就業94萬人,三季度全省城鎮調查失業率4.4%,在預期的范圍之內,可控之中。浙江市場主體多,就業崗位非常豐富,只要你有就業意愿,找工作不難。但是從企業層面看,在一定程度上還是存在招工難的問題,所以說穩就業沒問題。

  穩金融,打好金融風險戰是三大攻堅任務之一,浙江省委省政府高度重視,出臺了很多有效舉措,前三季度金融機構存貸款保持較快增長,存款增長11.5%,貸款增長15.8%,這是金融市場比較活躍的兩個指標。與此同時,堅決防范金融風險,非常重要的指標就是不良貸款、關注類貸款等,前三季度不良貸款率已經降至1%,當前還要加強網絡金融的風險防范。總體來講,金融市場比較穩定。

  您所提及的穩外貿、穩外資,前面我也做過詳細解答,這里再重復一下。穩外貿、穩外資是今年省里重點抓的經濟工作,成效非常顯著,前三季度,進出口增長6.3%,其中出口增長7.5%,出口規模全國第三,進出口規模全國第四,出口占全國的份額13.5%,創近幾年的新高。對“一帶一路”沿線國家的進出口增長11.9%,出口增長12.8%,占的全省的比重進出口為33%,出口占34.1%,差不多都在三分之一左右,市場多元化取得了非常好的效果,大力拓展了外貿市場。利用外資增速加快,前三季度實際使用外資109.4億美元,增長18.7%,同時對“一帶一路”沿線國家投資有所加快。

  穩投資,剛才我提到,投資增長10.1%,可為當前和未來經濟提供非常強的支撐力。投資既是積極的消費,又是未來的增長點,同時也是人民實現美好生活需要的重要基礎。

  穩預期,從企業家信心指數可以得到驗證。民營經濟的發展態勢預示著經濟發展的信心,浙江規模以上工業民營企業增加值增長7.5%,民營出口占整個出口的比重又有所提高。還有剛才提到的PMI指數,新訂單指數重回擴張區間。因此,從主要指標來看,浙江“六穩”成效非常顯著,謝謝。


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